立即召开专题会议进行全面部署
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2019-04-11 04:28

  市文联:按照巡察反馈意见,市文联党组对问题进行了认真整改,截至目前,巡察反馈问题已基本整改到位,整改工作取得一定成效。针对领导班子团结协作较差,没有形成“一盘棋”思想,凝聚力、战斗力不强问题,领导班子认真学习了习总书记关于党的建设、领导班子建设的论述,领导班子成员之间进行了谈心谈话,加强沟通,增进理解和支持。针对党组对网络意识形态阵地管理缺失问题,文联官网开设了学习宣传党的十九大精神专栏,印发了《关于征集市文联网站信息的通知》,截至目前市文联微博、网站更新信息50余条,上传信息均经分管领导、主管领导审批通过。针对扶贫工作走过场问题,成立了扶贫开发工作领导小组,由市文联主席任组长,副主席任副组长,领导小组下设办公室,具体负责各项任务的落实。针对协会会费管理领域存在廉政风险问题,会费使用均由协会主席和秘书长协商决定、共同管理,规定每年向协会主席团通报,市文联分管主席每年检查一次分管协会会费使用情况。针对违规支取公共文化专项经费问题,向市财政局报送了《〈昭君文化文集〉稿费未发放的情况说明》,并将11603元全部上交财政国库。

  市总工会:针对政治站位不高,在资金安排上服务保障基层力度不够问题,按照上级工会要求已于2018年开始对所管辖基层工会经费返还比例由过去50%,提升至60%。2019年预算编制中对服务基层、服务职工的经费支出预算占比结构继续进行调整,将全年总支出预算比例提升至不低于60%。针对党组核心领导作用发挥不够充分问题,党组成员进行认真反思、引以为戒,修订完善《呼市总工会党组议事规则》,明确了涉及工会工作全局的“三重一大”事项必须提交党组会议研究审议。针对对意识形态工作责任制推动不力问题,党组召开意识形态工作专题分析研判会议,对意识形态工作总体情况进行总结和分析研判。将意识形态工作纳入“党组织书记抓党建工作三级联述联评联考”述职考评内容。针对未贯彻落实市委对干部因私出国(境)证件管理有关要求,未对个人持有的因私出国(境)证件进行集中统一管理问题,立行立改将科级干部因私出国(境)护照由组织部集中统一管理。针对资产管理不规范,大额度资金常年挂账不清理问题,已责成市总机关事务服务中心抓紧办理新楼产权确权,同时积极与上级工会沟通,尽快核准原办公楼拆除项目相关手续。

  市发改委:市发改委党组接到巡察反馈意见后,委党组立即召开党组会研究部署。严格落实巡察整改主体责任,党组书记领班子、带队伍,带头落实“一岗双责”,有力推动了整改工作顺利进行。针对贯彻落实国家深化投融资体制改革重大政策不到位问题,深入现场调研督查,帮助项目单位协调解决建设中的实际问题。对重点项目,进一步加大项目稽查力度和稽查频次。根据国家发改委重大建设项目库的在线监测情况,定期完成项目稽察分析报告并对项目实施情况进行排名。针对落实意识形态工作责任制流于形式问题,充分发挥意识形态工作领导小组作用,每年至少召开两次研究意识形态专题党组会,将意识形态内容纳入中心组学习计划,做到重要节点和敏感时期的舆情风险排查、预判分析、应对处置等工作。针对干部选用管理工作不严格问题,党组发文对直接责任人和负有领导责任的分管领导进行全委通报批评,按照市人社局相关文件要求,已清理规范机关部分借调人员,对需要借调的人员已履行了备案手续。针对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神还有差距问题,严格执行预算,加强对预算执行的管控,杜绝超预算支出。在追回加班补贴的基础上,党组发文对直接责任人和负有领导责任的分管领导进行全委通报批评。针对全面从严治党压力传导不够,“两个责任”落实不到位问题,坚持一年至少召开两次党风廉政工作专题党组会。召开全委范围的警示教育大会,认真撰写警示教育材料,党员干部自觉对照检查,深刻剖析查摆,深挖问题根源,切实筑牢思想道德防线。建立监督问责制度和规范严谨的监督机制程序,加强派驻监督工作。

  市财政局:高度重视巡察整改工作,立即召开专题会议进行全面部署,并多次召开工作推进会,制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施,确定完成时限,掌握工作进度,协调解决问题。针对学习贯彻落实中央和自治区党委决策部署不到位问题,党组严格落实学习制度,发挥中心组学习示范作用,制定理论学习计划,采取自上而下方式开展自查,完善制度建设,建立长效机制。针对依法行政意识不强问题,加强对《中国党组工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等党内法规进行专题学习,进一步明确“三重一大”事项集体决策程序,明确党组议事、决策相关程序要求。针对落实意识形态工作责任制不到位问题,强化制度落实,每半年至少召开一次党组会研究部署意识形态工作,推进意识形态责任制落实,制定出台了《呼市财政局讲座、报告会课件内容预审管理办法》,重新建立了“财政离退休党员微信群”,保证官方微博账号安全。针对选人用人制度执行不严格问题,对存在的科级领导干部选拔任用程序不规范问题进行了梳理,进一步明确了干部选拔动议备案程序。重新向市委组织部申请动议,对局系统空缺的正、副科级岗位进行选拔任命,召开党组会议进行专题研究,清理借调人员。针对工作纪律执行不到位问题,严格执行《呼和浩特市事业单位人员考核工作的通知》,对于当年工作累计不满全年工作日一半的,不参加年度考核,当年考核不得评为合格及以上等次,不得晋升工资。针对执行财经纪律不严格问题,对部门结余资金,在编制下一年度部门预算时统筹安排。严格贯彻执行预算法、政府采购法等法律法规,遵守各项财经纪律,持之以恒抓好政府采购相关法规制度的学习,不断提高干部业务素质。

  内蒙古金融投资集团有限公司党委:金融集团党委始终把落实巡察整改作为当前和今后一段时期的重大政治任务,党委书记作为整改落实第一责任人牵头抓总,带头包抓重点问题、重要事项的整改落实工作,形成全面整改的工作合力。针对尚未理清责任主体权责边界,决策与执行不分,监事会监督缺位问题。积极与监管机构沟通请示董、监事会换届有关事项,换届工作完成后,依照公司章程,进一步划清责任主体权责边界,明确党委会、董事会、监事会、经理层的权责定位,切实发挥好监事会的监督作用。针对对推送文章审核把关不严问题。在市委巡察组指出问题后,金融集团认真梳理、审查企业微信号上所推送的文章内容,及时删除了质量不高,内容不充实的文章,加强对推送文章内容的审核把关工作。针对群团组织作用发挥不够问题,已按照《工会基层组织选举工作条例》和《工会换届工作程序》启动工会、妇联换届工作,制定《金融集团工会委员会换届选举方案》。针对国有资产存在流失风险问题。加强对已投资企业的监管,在投资收益受损后,及时采取退出机制,防止国有资产流失。针对执行审计制度不严格问题,聘请第三方专业审计机构进驻涉及到相关子公司,开展任期经济责任审计工作,形成离任经济责任审计报告,并针对审计发现的问题开展整改工作。

  现将十二届市委第四轮巡察的14个被巡察党组织巡察整改情况摘要向社会公布(整改落实情况通报全文参见各单位门户网站),接受党员、干部和群众监督。

  春华水务集团公司党委:公司党委高度重视,把巡察整改工作作为重大政治任务,召开专题会议,成立巡察整改领导小组,认真研究整改措施,深入剖析原因,制订整改方案和台账,已取得了初步成效。针对落实意识形态工作队伍薄弱的问题,党委班子成员和各子公司党组织责任人全部纳入意识形态工作领导小组的队伍,同时成立了网络意识形态工作领导小组。各子公司均已成立意识形态工作领导小组。针对超标准接待问题,集团公司下发了《关于进一步规范公务接待流程的通知》,完善了公务接待流程,要求各单位、各部门严格执行事前提供单位公函、申请报备,事后提供接待清单明细;针对项目建设不规范的问题,已施工项目正在补办相关手续,同时要求各子公司进一步规范新建工程建设项目手续,严格履行建设工程基本程序,取得工程施工许可证和规划许可证后,方可开工建设,坚决杜绝未批先建。针对水环境公司、供排水公司、托克托春华供水公司药品采购未进行公开招投标的问题,水环境公司、供排水公司及托克托春华供水公司结合公司实际情况,修订和完善物资采购管理制度,并严格贯彻执行;在处理药品大宗采购工作方面将严格执行《中华人民共和国招投标法》《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》。

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  民族演艺集团党委:市委巡察组反馈意见,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。民族演艺集团党委态度鲜明、认真对待,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动集团各项事业的稳步发展。针对党委的核心作用发挥不够问题,修订完善了《民族演艺集团三重一大议事决策制度》,进一步厘清党委与其他治理主体的权责边界,明确党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。针对意识形态阵地管理存在薄弱环节问题,进一步加强对突发事件的管控引导。对演出单位的资质、演出的剧(节)目等内容进行审核把关,把意识形态内容列入《呼和浩特民族演艺集团谈心谈话制度》。针对执行中央八项规定及实施细则精神不坚定问题,按照中央八项规定及实施细则精神,结合集团实际,制定了《民族演艺集团关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》,完善《公务用车管理制度》,收缴使用加油卡购置与车辆无关商品违规款项。针对日常监督执纪不严格问题,对集团全体干部党员进行了党内法规知识测试,认真开展警示教育,对六起违纪违规违法案例进行剖析。集团人力资源部会同纪检监察组不定期对集团员工出勤情况进行抽查。

  对党组会议、局务会议进行了重新的梳理,并在局属基层党组织中开展规范党小组设置工作,形成专题整改工作报告,局财务部门进行专项整改,个别班子成员长期分管固定领域工作存在廉政风险的问题,总结经验、注重长效。规范公务用车管理和使用。组织机关纪委对局机关及所属单位工作纪律进行专项检查,对于存在的迟到、早退、不在岗等违规违纪现象绝不姑息。进一步夯实基层党组织建设的基础。对议事原则、议事内容、议事程序、决议形成、贯彻执行、跟踪落实等方面作出修订完善。发挥好党小组作用,重新梳理、修订、完善局议事规则,针对组织机构设置缺项、重叠问题,细化分工、明确任务,进一步规范津补贴发放范围、标准和程序,完善了局机关从局属事业单位借调工作人员的审批手续,针对党组成员凝聚力战斗力不强,以上率下、突出重点,市文化旅游广电局:党组对巡察整改态度坚决、行动迅速,

  市妇女联合会:巡察组向妇联党组反馈巡察情况后,党组把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓好,统一思想认识,加强组织领导,制定整改方案,聚强整改推力。针对发挥政治引领作用不明显问题。把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,党组书记对抓好意识形态工作负总责,认真落实每半年向上级党委汇报一次意识形态工作。针对思想建设阵地管理不到位问题,出台《呼和浩特市妇联信息发布和政策解读工作管理办法》《呼和浩特市妇联系统网络及新媒体工作队伍管理办法》《呼和浩特市妇联政务新媒体管理办法》等制度,进一步规范新媒体和网络工作流程。针对公示制度执行不严,发挥民主监督作用不实问题,责成相关工作人员进行深刻反思,检讨自己工作中严谨细致不够,起草文书不规范的问题,找出存在问题的原因,并提交了书面检查。针对破除“形式主义”力度不够问题,机关各业务部室安排部署工作时注重统筹整合,注重考虑基层工作实际,深入基层开展妇女思想政治教育、妇女维权等工作,以面对面实地指导的工作方式来代替发文部署工作。针对夺取反腐败斗争压倒性胜利方面落实主体责任不力问题,党组严格按照《党组工作条例》开展工作,主动接受监督,涉及“三重一大”会议,及时邀请派驻纪检监察组参加,建立廉政建设防控风险点目录,制定相应的防控措施和具体要求,组织机关科级干部填写了廉政档案。

  轨道交通建设管理有限责任公司党委:公司党委高度重视巡察组反馈的意见,明确整改目标,强化领导,落实整改责任跟踪问效,统筹整改进度,剖析根源,认真深刻反思,完善机制,务求整改实效。关于“落实依法治企要求存在差距”问题,完善治理结构,及时请示市国资委成立公司董事会、监事会,修改上报公司章程,印发《董事会议事规则》及相关制度。召开党委会研究领导人员在出资企业兼职意向,得到市委组织部批复后,及时向市国资委、机铁办等主管部门报备,不领取兼职薪酬。关于“执行人事管理制度不严格”问题,研究制定《中层干部选拔任用管理办法》《中层后备干部选拔培养管理办法》,拟任人员均由派驻纪检监察组作出廉政评价。印发《员工岗位管理办法》《薪酬管理办法》,加强动态管理,实行“两个责任”全程纪实制度。关于“组织纪律观念淡薄,不及时转接党组织关系”问题,下发《关于加强党员教育管理工作的通知》,组织全体党员集中学习中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》,运用“全国党员信息管理系统”加强党员组织关系动态管理。关于“存在劳动关系不签订用工合同”问题,研究下发《人员招聘管理办法(试行)》,整改期间,新入职人员均履行社会公开招聘或党政机关、企事业单位调入程序。对短期聘用人员分别签订《聘任协议》和《见习协议》,购买基本人身保险,降低用工风险。关于“内控机制不健全”问题,结合市政府常务会议确定的部门编制数,分别设立纪检监察室、投资控制室、内部审计室,配备了专职工作人员。制定了《招标管理办法(试行)》《内部审计制度(试行)》,定期公开党费收缴、“三公经费”使用和发展党员、干部选拔任用等情况。

  根据市委统一部署,十二届市委第四轮巡察对市财政局等14个党组织开展巡察。从目前公布的巡察整改情况看,针对巡察反馈的意见,被巡察党组织担起整改主体责任,把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,坚持全面整改和重点整改相结合,在整改落实上集中发力。

  市经济和信息化委员会:党组高度重视,诚恳接受,深刻反思,坚决落实“党要管党、从严治党”各项要求,加强组织领导、落实目标责任,聚焦突出问题、深入剖析原因,标本兼治、整改立制并举。针对落实自治区党委、市委有关精神不到位问题,利用国家小微企业创业创新基地城市示范专项资金,不断提高中小企业创业创新示范基地新增集聚度。大力开展政策大讲堂,切实做好政策宣贯落实。积极与合作银行沟通协调,简化“助保贷”手续,进一步扩大助保类融资规模,降低中小企业融资门槛。针对离退休人员和企业失联党员思想管控存在隐患方面的问题。指导离退休党总支按时完成离退休党总支及其所属党支部的换届工作。按照市委组织部要求,机关党委召开专题会议,对89名失联党员作出停止党籍处理。针对对“四风”问题的监督检查不到位的问题。在机关及二级单位中开展形式主义、官僚主义“十种表现”集中整治工作,重点查找脱贫攻坚、党内政治生活、党务政务公开及不作为、假作为、乱作为、慢作为方面存在的问题。针对财务管理不规范问题。加强法律法规,特别是行政、事业单位会计制度学习,强化财务人员业务素质。完善措施,明确制度。加强管理,合理使用。加强固定资产管理和使用。

  针对干部管理有漏洞,修订了局公车管理制度和使用细则,对2016年公车改革后领取公车补贴的人员仍报销汽油费行为做到了应退尽退,同时加强内控制度建设,日常监管不到位问题。

  共青团呼和浩特市委员会:团市委党组本着虚心接受、照单全收、全面整改、抓出成效的原则,结合团市委工作实际,认真制定了《关于共青团呼和浩特市委员会党组落实市委第四巡察组反馈意见建议的整改方案》,立行立改,狠抓落实。针对在加强团的建设方面缺位问题,凡涉及申请成立团委、撤销团委、下级团干部的任命和转岗等团的基层组织建设方面重大事项,都要经过党组会集体研究,并做好会议记录。全面梳理全市各级团组织特别是民办学校团组织的隶属关系,完善“智慧团建”系统录入工作,做到对全市各级团组织和团员、团干部底数清、情况明。针对网上共青团工程建设滞后问题,充分发挥“12355”服务台服务青少年的作用,线上结合线下,组织律师、心理咨询等12355青少年服务台的志愿服务专家,走进学校、社区、企业等地开展了“与法同行·健康成长”法治宣传教育活动,确保了服务台的工作延续性。针对违规核销费用问题,组织财务人员认真学习了财政有关制度和相关核销制度,并开展了财务工作的自查自检。要求严格执行财经纪律,财务报销要严格按照制度要求合理合法合规,坚决杜绝此类现象再次发生。针对只做“青年官”不做“青年友”问题,市青联按照自治区青联要求,进一步完善《呼和浩特市青联换届工作方案》,制定修改《委员推荐办法》《委员、常委标准》《名额分配表》等文件,并按照《青年联合会组织办法》有关规定,做好委员推荐、协商、考察、审核、公示等程序工作。

  内蒙古青城国有资本运营有限公司党委:公司党委以政治建设为统领,要求全体党员领导干部以强思想、重实效、转作风为目标,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,扎实推进落实整改工作。关于“执行党委议事决策制度有偏差”问题,规范公司党委议事决策制度和执行机制,修订完善公司党委会议事制度体系,细化议事制度和相关流程,提高议事决策制度的规范性和可操作性。关于学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想不深入问题,坚持公司政治理论学习制度,深入学习贯彻党的十九大精神,用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持集中教育和经常性教育相结合,制定和完善理论学习考核激励机制,运用“学习强国”平台强化党员学习,注重在学习效果上融会贯通。关于基层组织建设存在薄弱环节问题,加强基层党支部建设,配齐配强支部班子,选举产生党委委员兼任支部书记,配备专职党支部副书记,健全支部委员会,加强党员教育、管理,实现党员干部教育管理全覆盖。关于党内政治生活不严肃问题,加强和规范党内政治生活,深入践行民主集中制原则,召开巡察整改专题民主生活会,通过开展严肃认真自我批评和相互批评,深刻查摆和剖析问题根源,完善工作制度,建立科学标准的考核体系,进一步推进党内政治生活制度化。

  建立完善规范经费管理使用的具体办法、实施细则。对私车公用报销汽油费现象开展清退工作,针对公车管理混乱问题,将中央八项规定精神和《实施细则》落实到位。并对所涉及的干部开展了提醒谈话。“一把手”直接分管财务工作,对部分党总支存在的“虽设有党小组但机构设置混乱、机构设置重叠”的问题进行即知即改,针对违规使用项目经费发放工资、高频辐射费及补贴问题!

  市生态环境局:市委巡察组反馈意见后,党组及时召开会议进行专题研究,审议整改方案,针对6个方面、22个问题,共提出35条整改措施,分别明确了责任领导、责任人、责任单位和完成时限,定期督导调度。针对构建生态安全格局认识不高问题,局党组加强习生态文明思想再学习。制定《呼和浩特市大气污染防治攻坚方案(2018-2020年)》,持续推进居民散煤洁净炉具替换工作,完成了17.9万台居民取暖清洁化改造任务,实现减排烟尘6961吨、二氧化硫2687吨、氮氧化物577吨。针对思想理论武装工作不扎实问题,修订印发了《呼市环保局党组中心组理论学习会制度》,将意识形态学习内容纳入到中心组理论学习计划之中,组织的政治理论考试中,将意识形态方面的问题纳入考试范围。针对违规发放差旅补贴问题,对涉事4名同志及财务审核人员在全局范围内进行了批评,全部退还了其违规领取的培训期间的补贴,进一步建立健全各项财务管理制度,认真贯彻规范津贴补贴的各项政策,认真审核把关。针对未将收缴的排污费(地方留成部分)纳入当年预算收入问题,对2014年至2016年期间未将收缴的排污费(地方留成部分)4482万元纳入当年预算收入情况,形成了专题报告,按照“即征即返”的原则,市财政局直接将企业交纳的排污费返还相关企业,进行污染治理工程建设,因此未列入当年预算收入。